На примере правления хана Внутренней (Букеевской) орды Жангира рассматривается политика Российской империи по управлению вновь присоединяемыми территориями. Букеевская орда казахов, находящаяся между Уралом и Волгой, была этнотерриториальным субъектом Российской империи под контролем Оренбургской пограничной комиссии и Министерства государственных имуществ. В ней была сохранена система самоуправления, характерная для казахского общества того времени. Жангир хан провел ряд преобразований в области торговли, образования, культуры, внутреннего управления, которые адаптировали казахов к жизни в рамках империи.