Рассматривается история создания так называемой «Московской декларации», подготовленной Московской коллегией Отдела по делам музеев и охраны памятников искусства и старины. История ее создания дает ответ на вопрос о том, кем и как вырабатывались основные принципы музейной политики первых лет советской власти. Публикуется полный текст самого документа, не получившего до настоящего времени научной оценки, адекватной своему значению, и хранящийся сегодня в Отделе письменных источников Государственного исторического музея (г. Москва).