Исследуется история возникновения и деятельность Томского губернского народного собрания 1917 г. Анализируется конфликт Народного собрания с губернским комиссаром Е.Л. Зубашевым. Особое внимание уделяется месту этого органа власти в системе местного самоуправления и государственного управления, а также законодательной его деятельности. Исследование базируется на широком круге источников с учётом новейших достижений современной историографии. Делается вывод, что Томское губернское народное собрание можно рассматривать как своеобразный парламент местного значения.