Анализируются характеристики правонарушения как разновидности социального конфликта с существующими в конкретном обществе и государстве ценностями. Показывается отсутствие тождественности понятий «социальная ценность» и «ценность, установленная государством», а также обосновывается возможность порождения правонарушений самим государством. Доказывается, что с социальной стороны правонарушение представляет собой разновидность социального конфликта не только с реальными, но и с формальными ценностями, которые могут не совпадать с истинными общественными ценностями.