Местное самоуправление как опора российской государственности представляет собой нижний элемент политической системы. Современный мировой политический процесс выявляет то, что рефлексивное по природе самоуправление стало обгонять, «теснить» прямое и одномерное управление, включать его структуры в свою ткань [13. С. 195]. В качестве примера рассматриваются процессы становления общественного самоуправления в крупных западно-сибирских городах.