Дается авторское определение муниципального образования. Делается вывод о его субъектно-объектной сущности, в соответствии с которой для целей стратегического управления автор предлагает рассматривать муниципальное образование как территориальную сорегулируемую населением, бизнесом и властью самоуправляемую систему.